Исторический источник. История России

В выпуске:
1. Переход к НЭПу (Декрет Всероссийского Центрального Исполнительного Комитета);
2. «Кондиции», подписанные Анной Иоанновной в 1730 г.;
3. Крестьянская война под предводительством Емельяна Пугачёва (Манифест во всенародное известие жителям Пензы и Пензенской провинции).

Переход к НЭПу

Декрет Всероссийского Центрального Исполнительного Комитета

О замене продовольственной и сырьевой разверстки натуральным налогом.

1. Для обеспечения правильного и спокойного ведения хозяйства на основе более свободного распоряжения земледельца продуктами своего труда и своими хозяйственными средствами, для укрепления крестьянского хозяйства и поднятия его производительности, а также в целях точного установления падающих на земледельцев государственных обязательств, разверстка, как способ государственных заготовок продовольствия, сырья и фуража, заменяется натуральным налогом.

2. Этот налог должен быть меньше налагавшегося до сих пор путем разверстки обложения. Сумма налога должна быть исчислена так, чтобы покрыть самые необходимые потребности армии, городских рабочих и неземледельческого населения. Общая сумма налога должна быть постоянно уменьшаема, по мере того, как восстановление транспорта и промышленности позволит Советской власти получать продукты сельского хозяйства в обмен на фабрично-заводские и кустарные продукты.

3. Налог взимается в виде процентного или долевого отчисления от произведенных в хозяйстве продуктов, исходя из учета урожая, числа едоков в хозяйстве и наличия скота в нем.

4. Налог должен быть прогрессивным; процент отчисления для хозяйств середняков, маломощных хозяев и для хозяйств городских рабочих должен быть пониженным.

Хозяйства беднейших крестьян могут быть освобождаемы от некоторых, а в исключительных случаях и от всех видов натурального налога.

Старательные хозяева крестьяне, увеличивающие площади засева в своих хозяйствах, а равно увеличивающие производительность хозяйства в целом, получают льготы по выполнению натурального налога.

5. Закон о налоге должен быть составлен таким образом и опубликован в такой срок, чтобы земледельцы еще до начала весенних полевых работ были возможно более точно осведомлены о размерах падающих на них обязательств.

6. Сдача государству причитающихся по налогу продуктов заканчивается в определенные, точно установленные законом, сроки.

7. Ответственность за выполнение налога возлагается на каждого отдельного хозяина, и органам Советской власти поручается налагать взыскания на каждого, кто не выполнил налога.
Круговая ответственность отменяется.
Для контроля за применением и выполнением налога образуются организации местных крестьян по группам плательщиков разных размеров налога.

8. Все запасы продовольствия, сырья и фуража, остающиеся у земледельцев после выполнения ими налога, находятся в полном их распоряжении и могут быть используемы ими для улучшения и укрепления своего хозяйства, для повышения личного потребления и для обмена на продукты фабрично-заводской и кустарной промышленности и сельскохозяйственного производства.
Обмен допускается в пределах местного хозяйственного оборота как через кооперативные организации, так и на рынках и базарах.

9. Тем земледельцам, которые остающиеся у них после выполнения налога излишки пожелают сдать государству, в обмен на эти добровольно сдаваемые излишки должны быть предоставлены предметы широкого потребления и сельскохозяйственного инвентаря. Для этого создается государственный постоянный запас сельскохозяйственного инвентаря и предметов широкого потребления как из продуктов внутреннего производства, так и из продуктов, закупленных за границей. Для последней цели выделяется часть государственного золотого фонда и часть заготовленного сырья.

10. Снабжение беднейшего сельского населения производится в государственном порядке по особым правилам.

11. В развитие настоящего закона, Всероссийский Центральный Исполнительный Комитет предлагает Совету Народных Комиссаров не позднее месячного срока издать соответствующее подробное положение.

Подписали:
Председатель Всероссийского Центрального Исполнительного Комитета М. Калинин.
Секретарь Всероссийского Центрального Исполнительного Комитета П. Залуцкий.
21 марта 1921 года.

(Собрание узаконений и распоряжений правительства за 1921 г. Управление делами Совнаркома СССР М. 1944).

Вопросы и задания.

1. С помощью документа сформулируйте определение понятия «продналог».
2. Сравните систему продналога с существовавшей ранее продразверсткой. Выразите сравнение в виде таблицы, предложив собственные линии сравнения.
3. Обратите внимание на дату принятия декрета. Какие события подтолкнули правительство к данному решению?
4. Политику НЭПа иногда называют рыночным социализмом. Как текст документа подтверждает эту мысль?

Методические рекомендации. Данный декрет имеет принципиальное значение для понимания сути перехода к политике НЭПа. Работа с текстом позволит как актуализировать ранее изученный материал, так и выявить необходимую новую информацию. Первое задание значимо для подготовки старшеклассников к ЕГЭ, так как получение навыка формулирования определений гораздо важнее заучивания готовых формулировок (обращайте внимание учащихся на необходимость выделения видовых и родовых признаков). При работе с сравнительной таблицей сделайте акцент на том, что продналог – это установленная часть урожая, а все, что останется, находится в полном распоряжении крестьянина. Таким образом, мы можем говорить о возобновлении частной торговли. При этом сохраняется практика распределения зерна среди беднейших крестьянских слоев.  Для понимания причин декрета рекомендуется вспомнить особенности эконмического положения Советской России в начале 20-х гг., а также события «антоновщины» и Кронштадтского мятежа.

┕──━──━──┑◆┍──━──━──┙

«Кондиции», подписанные Анной Иоанновной в 1730 г.

Понеже по  воле  всемогущего  бога  и  по   общему   желанию российского   народа   мы   по   преставлении   всепресветлейшего державнейшего  Великого  государя  Петра  Второго,  императора  и самодержца    всероссийского,    нашего   любезнейшего   государя племянника,  императорский всероссийский  престол  восприняли  и, следуя  божественному  закону,  правительство  свое таким образом вести  намерена  и  желаю,  дабы  оное  вначале  к   прославлению божеского  имени и к благополучию всего нашего государства и всех верных  наших  подданных  служить  могло.  Того ради чрез   сие наикрепчайше обещаемся,  что  и  наиглавнейшее  мое  попечение и старание  будет  не  только  о  содержании,  но   и   крайнем   и всевозможном  распространении  православные нашея веры греческого исповедания, такожде, по приятии короны российской, в супружество во всю мою жизнь не вступать и наследника ни при себе, ни по себе никого  не  определять.  Еще обещаемся, что  понеже  целость  и благополучие всякого государства от благих советов состоит,  того    ради мы ныне уже учрежденный  Верховный  тайный  совет  в  восьми персонах  всегда  содержать и без оного Верховного тайного совета согласия:
1) Ни с кем войны не всчинять.
2) Миру не заключать.
3) Верных  наших  подданных  никакими  новыми   податми   не отягощать.
4) В  знатные  чины,  как  в  статцкие,  так  и  в  военные, сухопутные и морские,  выше полковничья ранга не жаловать, ниже к знатным  делам  никого  не определять,  и гвардии и прочим полкам быть под ведением Верховного тайного совета.
5) У шляхетства живота и имения и чести без суда не отымать.
6) Вотчины и деревни не жаловать.
7) В придворные чины как русских, так и иноземцев без совету Верховного тайного совета не производить.
8) Государственные  доходы  в  расход  не употреблять и всех верных своих подданных в неотменной своей милости содержать.

А буде чего по сему обещанию не исполню  и  не  додержу,  то лишена буду короны российской.

(Государство российское: власть и общество. С древнейших времен до наших дней. Сборник документов. Под ред. Ю.С.Кукушкина. М., Изд-во Моск. университета, 1996).

Вопросы и задания.

1. Представьте, что вам нужно написать первый абзац статьи в энциклопедию «КОНДИЦИИ». Как бы вы дали определение этому понятию?
2. На какие ограничения своей власти соглашалась Анна Иоанновна, подписывая кондиции? Выделите ограничения во внешней и внутренней политике. Какое (-ие) из них вы считаете самыми основными? Почему?
3. Как сам документ объясняет необходимость его принятия? Насколько это соответствует реальным причинам того, что Верховный тайный совет настаивал на подписание кондиций?
4. Представьте, что вы присутствуете на научной конференции. Ваш оппонент высказал предположение, что, если бы кондиции были приняты, в России утвердилась бы ограниченная монархия. Сформулируйте контраргументы к данной точки зрения.

Методические рекомендации. Работа с текстом кондиций может лечь в основу изучения темы «Внутренняя политика в эпоху дворцовых переворотов». Этот документ является прекрасной иллюстрацией роли придворных элит в процессах, происходивших после смерти Петра Великого. Особое внимание необходимо уделить заданию номер 1: термин «кондиции» часто становится основой различных заданий в экзаменационных КИМах, и здесь важно сделать акцент на том, что при формулировании определения необходимо упоминать исторический период и непосредственно Анну Иоанновну и верховников. Для выполнения последнего задания подведите учеников к выводу о том, что речь шла не об ограничении власти императрицы выборным представительным органом, а попадание Анны Иоанновны под полный контроль Верховного тайного совета, состоящего практически полностью из представителей рода Долгоруких.

┕──━──━──┑◆┍──━──━──┙    

Крестьянская война под предводительством Емельяна Пугачёва

Манифест во всенародное известие жителям Пензы и Пензенской провинции

Божиею милостию, мы, Петр Третий, император и самодержец Всероссийский и протчая, и протчая, и протчая.

Объявляется во всенародное известие.

Жалуем сим имянным указом с монаршим и отеческим нашим милосердием всех, находившихся прежде в крестьянстве и в подданстве помещиков, быть верноподданными рабами собственной нашей короне; и награждаем древним крестом и молитвою, головами и бородами, вольностию и свободою и вечно казаками, не требуя рекрутских наборов, подушных и протчих денежных податей, владением землями, лесными, сенокосными угодьями и рыбными ловлями, и соляными озерами без покупки и без оброку; и свобождаем всех от прежде чинимых от злодеев дворян и градцких мздоимцов-судей крестьяном и всему народу налагаемых податей и отягощениев. И желаем вам спасения душ и спокойной в свете жизни, для которой мы вкусили и претерпели от прописанных злодеев-дворян странствие и немалыя бедствии.

А как ныне имя наше властию всевышней десницы в России процветает, того ради повелеваем сим нашим имянным указом: кои прежде были дворяне в своих поместиях и водчинах, — оных противников нашей власти и возмутителей империи и раззорителей крестьян, ловить, казнить и вешать, и поступать равным образом так, как они, не имея в себе христианства, чинили с вами, крестьянами. По истреблении которых противников и злодеев-дворян, всякой может возчувствовать тишину и спокойную жизнь, коя до века продолжатца будет.

Дан июля 31 дня 1774 году.

Петр.

(Аксёнов А. И., Овчинников Р. В., Прохоров М. Ф. Документы ставки Е. И. Пугачёва, повстанческих властей и учреждений. 1773-1774 гг. — М.: Наука, 1975.)

Вопросы и задания.

1. Кем подписан документ? Приведите аргументы, которые подтвердят тот факт, что указанное в источнике лицо не может быть автором документа. Кто является его автором на самом деле?
2. Как в источнике отражены причины крестьянской войны? Выделите фрагменты, которые соответствуют причинам восстания.
3. Обратите внимание на дату создания документа. Соотнесите по карте, в каком регионе происходят основные события крестьянской войны. С чем связано появление документа именно в это время?
4. Как вы думаете, почему Пугачев не возглавил восстание от своего имени, а назвался императором Петром III? Представьте, что вам предстоит высказаться на эту тему в историческом подкасте.

Методические рекомендации. Данный текст позволяет рассмотреть события 1773-1775 гг. с разных аспектов. Во-первых, вопрос самозванства. Первое задание не должно вызвать затруднений у учащихся, так как хронология событий, известная ребятам, сразу подсказывает ответ на вопрос: император Петр III умер в 1762 году, поэтому не может подписывать указы в 1774 году, когда на престоле находится Екатерина II. Последнее задание, которое относится к высокому уровню сложности, как раз предлагает порассуждать о причинах самозванства Емельяна Пугачева. Учитель может помочь наводящими вопросами (каково было отношение к царской власти в крестьянской среде, в чем особенности правления Петра III), рассказать о том, что во времена Екатерины II наблюдается несколько десятков случаев самозванства. Во-вторых, документ позволяет еще раз акцентировать внимание учащихся на причинах восстания: здесь целесообразно работать над выявлением информации из текста. В-третьих, мы обращаем внимание на то, что документ появился именно в тот момент, когда начинается самый массовый этап восстания, и основными участниками становятся  крестьяне, которых необходимо привлечь на свою сторону после потери значительной части своего войска на предшествующем этапе.

┕──━──━──┑◆┍──━──━──┙